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痛并快乐着——这个8月，中国轮胎企业可谓命运多舛。

快乐，源于一个中国企业告赢美国商务部的“非典型”案例。美国国际贸易法院日前就中国河北兴茂公司以及天津联合轮胎橡胶公司诉美国商务部一案作出裁决，裁定美方未能合理解决双重计算问题，应撤销反补贴法令。

痛苦却是双重的。对于坚持积极抗辩的中国轮胎企业来说，尽管目前“双反”案获得阶段性胜利，但在过去两年中失去的国际市场“阵地”已很难再收回。相比“双反”调查，始于2009年9月的“特保案”给中国企业造成的伤害更为巨大。与此同时，不断飙升的原材料价格也成为国内轮胎企业不能承受之重。业内人士直言：今年轮胎行业的利润下降已在所难免。

双反胜利失地难收

受美国轮胎特保案影响，今年上半年我国出口美国的轮胎呈“量价齐跌”局面，眼下的出口额比“特保案”发生前大幅下降了70%～80%。

月17日，中国商务部新闻发言人姚坚对美国国际贸易法庭的裁决表示欢迎和赞赏。

姚坚重申，美国商务部针对中国轮胎企业发起的反倾销、反补贴“双反”调查，是对中国企业的歧视。他特别提到，反补贴税是针对市场经济国家的税种，美国商务部将中国视为“非市场经济国家”，不应对中国产品征收反补贴税。

据悉，美国国际贸易法院于当地时间8月5日就中国河北兴茂公司以及天津联合轮胎橡胶公司在美起诉美国商务部双重征税一案作出裁决，裁定美国未能合理解决双重计算问题，应撤销反补贴法令。9月4日前，若没有向二审法院提起上诉，美国商务部必须终止对涉案企业的反补贴征税。

正如姚坚所言，该案例适用于轮胎产业，它揭露了美国贸易争端的一个错误：在未对非市场经济反倾销调查规则进行有效修改以避免双重计算的情况下，美国商务部对中国进行反补贴调查是非法的。“这是一个意义非常重大的胜利。”业内人士普遍表示，该案对整个行业都有好处，希望最终的结果能够取消对中国出口产品的反补贴税。

然而，如此“重大胜利”难博中国轮胎企业一笑，因为在他们面前，还有一道更沉重的关卡。

美国总统奥巴马去年9月以“保护就业”为由，宣布对中国进口轮胎实施为期3年的惩罚性关税，这是2001年美国支持中国加入WTO以来，第一次运用“特保条款”(即特定产品过渡性保障措施)对中国产品征收惩罚性关税。

比起美国商务部发起的“双反”调查，“特保案”给中国轮胎造成的伤害更为巨大。

中投顾问化工行业研究员常轶智对记者表示，受轮胎特保案影响，今年上半年我国出口美国的轮胎呈现量价齐跌的局面，目前我国轮胎出口额比“特保案”发生前下降了70%～80%。

更为严峻的是，在美国失业率依然居高不下，经济仍未走出低谷的情况下，未来中国将面临更加严峻的贸易环境，出口阻力还会加大。

“我国出口企业需要在调整产品结构以及多元化开拓市场方面多做努力，摆脱不利局面。”双星轮胎总经理邴良光向记者透露，从2009年下半年起，双星轮胎加大了对南美、非洲、东南亚和东欧等市场的投入力度。“2010年上半年，双星轮胎的出口量比去年同期增长了96%，这是对‘特保案’最有力的还击。”
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